兰州成功入围全国节能减排财政政策综合示范城市，11月3日，公示期结束。从明年起到2017年，兰州将在中央财政资金的支持下，全方位展开为期三年的节能减排综合示范工作。

    从2015年到2017年，我市将突出老工业城市转型升级这条主线，围绕破解产业结构偏重、能源结构不合理等瓶颈问题，结合丝绸之路经济带建设以及甘肃建设国家循环经济示范区、华夏文明传承创新区、国家生态安全屏障综合试验区等平台建设，力争通过三年试点工作，超额完成“十二五”和“十三五”节能减排目标任务。

    节能方面，2017年计划超额完成“十二五”年均目标（下降3.2%）的25%，预期年节能量约140万吨标准煤，“十三五”后三年完成“十三五”平均节能目标任务。
    减排方面，2017年与2013年相比，化学需氧量、二氧化硫、氮氧化合物、氨氮排放量分别下降6.4%、24.4%、31.1%和4.6%。
    在节能减排拉动下，力争第三产业占全市GDP的比重达到55%，煤炭在全社会能源消耗的占比控制在60%以下，城市环境承载力得到较大提升。
    围绕产业低碳化、交通清洁化、建筑绿色化、服务业集约化、主要污染物减量化、可再生能源和清洁能源规模化六大主要任务，全市将坚持以城市结构调整带动产业结构调整的思路，通过实施企业“出城入园”，对石油化工、有色冶金、建材三大传统产业进行循环化改造。
    重点构建高端装备制造、电子信息、新能源、新材料、生物医药、节能环保等六大百亿绿色低碳产业体系。
    继续把大气污染治理作为节能减排的重中之重，开展新一轮“源解析”工作，把治理重点向PM2.5、PM10协同防治转变，着力构建治理大气污染的长效机制。
    探索排污权交易减排模式，建立环境资源有偿使用交易平台，推动环境资源从行政无偿配置向市场化运作过渡。
    统筹推进交通、建筑、服务业、可再生能源和新能源利用等领域的节能降耗。
    记者了解到，作为老工业城市，一方面，兰州既具备了近年通过在节能减排上做“减法”，在经济发展上做“加法”，使二者良性互动、互为促进，特别是产生了大气污染治理的“兰州经验”等工作基础；另一方面，也面临着产业结构偏重、能源结构不合理、环境承载力弱、建设发展资金短缺等难题，需要在示范创建过程去破解。
    根据目前的计划，下一步我市将在节能减排工作中移植治理大气污染的做法，以兰州新区为全新的产业平台，通过城市结构的大调整，带动产业结构的大调整。
    把国家政策、治污经验和信心决心结合起来，发挥综合示范工作的引擎和杠杆作用，通过典型示范项目的实施和扩大排污权交易等措施，认真扎实做好综合示范工作，进一步深化“两型”社会建设。
    着力构建政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与的工作格局，使综合示范工作成为锻炼干部、强化担当、转变作风的平台，探索在体制机制上推动低碳城市建设的有效途径。
    最终，在城市结构调整带动产业结构调整、老工业城市加快建设“两型”社会、构建低碳城市推动机制上，以及下一步甘肃申报节能减排财政政策综合示范省、全国重化工业型的大城市可持续发展提供实践经验。
初步示范成效分析报告显示，通过节能减排示范城市的创建，我市到2017年单位地区生产总值能耗有望在2013年的基础上累计下降14.68%，预期年节能量约140万吨标煤。
    主要污染排放总量持续减少，中心城区污水收集处理率、工业固体废物处置利用率、生活垃圾无害化处理率、固体废物综合利用率达到90%，餐厨废弃物集中收集率和餐厨废弃物收运、处理体系区域覆盖率达到95%。
以推动节能减排财政政策示范项目的实施为重点，力争把兰州市打造成为全国服务业集约化发展低碳示范区，服务业增加值占全市GDP的比重达到55%，年均增速高于GDP和第二产业增速，占全省比重达到40%以上。服务业从业人员达到110万人以上，占全市从业人员的52%以上。
    通过降低能源消耗，可减少污染物排放，显著加强水资源的保护，大气污染的防治，减轻城市垃圾的污染，增加绿地面积和湿地面积，修复工矿采掘塌陷区，美化城市的风貌，最终以示范城市的创建为抓手，争取成为老工业基地节能减排示范城市，描绘一幅低碳城市、“两型”社会的新画卷，真正在生态文明建设道路上迈出关键步伐。
文章来源：兰州日报