新华社北京12月8日电 中共中央政治局12月8日召开会议，分析研究2018年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。
会议认为，党的十八大以来，党中央准确把握复杂局势，科学判断，正确决策，真抓实干，使我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革。供给侧结构性改革有力推进，经济结构出现重大变革，全面深化改革使经济更具活力和韧性，我国经济实力再上新台阶，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器，对全球经济发展的影响力、对全球治理的话语权大幅度提升。生态文明建设决心之大、力度之大、成效之大前所未有，生态环境状况明显好转。居民收入增长总体快于经济增长，基本公共服务均等化程度不断提高，人民获得感、幸福感明显增强。
会议指出，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好明年经济工作，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，创新和完善宏观调控，推动质量变革、效率变革、动力变革，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展，引导和稳定预期，加强和改善民生，促进经济社会持续健康发展。
会议强调，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，要长期坚持。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，必须深刻认识、全面领会、真正落实。
会议指出，要统筹规划，有序推进，确保打赢三大攻坚战。防范化解重大风险要使宏观杠杆率得到有效控制，金融服务实体经济能力增强，防范风险工作取得积极成效;精准脱贫要瞄准特殊贫困人口精准帮扶，进一步向深度贫困地区聚焦发力，把扶贫和扶志、扶智结合起来，激发贫困人口内生脱贫动力，巩固扶贫成果，提高脱贫质量;污染防治要使主要污染物排放总量继续明显减少，生态环境质量总体改善。
会议指出，要在协调推进各项工作的同时，着力抓好重点工作，力争取得明显成效。要深化供给侧结构性改革，激发各类市场主体活力，实施乡村振兴战略，推进区域协调发展，推动形成全面开放新格局，提高保障和改善民生水平，加快住房制度改革和长效机制建设，提供更多优质生态产品。
会议强调，要全面加强和改善党对经济工作的领导，不折不扣落实党中央战略部署和各项要求。在换届工作中，各级党委要加强领导和统筹，确保换届工作稳妥有序、风清气正，要树立正确政绩观，脚踏实地推进各项工作。
会议强调，在年终岁末，各地区各部门要切实做好保障和改善民生、加强生产安全、维护公共安全、保持社会稳定等有关工作。
会议还研究了其他事项。
日前召开的中共中央政治局会议，分析研究2018年经济工作，提出按照高质量发展的要求，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展，并强调推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。确保打赢三大攻坚战，必须与提质增效有机结合起来，把高质量发展作为攻坚克难的指引。
如论者言，今天的中国经济已经告别了“铺摊子”模式，开始向“上台阶”发展。当此之际，倘若风险由点及面不断累积，会呈几何级数膨胀放大;倘若城乡、地区的收入差距继续拉大，将阻碍需求的扩大与供给的升级;倘若环境问题解决不好，经济系统必将遭到生态系统的报复，试图踏上有隐患的台阶，很可能一脚踩空、跌跟头。因此，高质量发展题中之义就是要防范化解风险、缩小收入差距、建设美丽中国，三大攻坚战的取胜又会更好地推动发展质量、效率与动力的深刻变革。
防范风险要靠提质增效“筑屏障”。2016年末，我国宏观杠杆率为247%，企业部门杠杆率达到165%，高于国际警戒线。“僵尸企业”的僵而不死，部分国有企业的债务膨胀，一些地方政府的“明股实债”，房地产领域的滥加杠杆，金融行业的信用扩张，这些都是宏观金融风险累积的重要原因。守住不发生系统性金融风险底线，一方面要“堵”，坚决管住货币信贷总闸门，防范和治理各类经济泡沫，处置“影子银行”“庞氏骗局”;另一方面要“疏”，引导资金“脱虚向实”，鼓励普惠金融、科技金融、绿色金融，为实体经济提供高效率金融服务。
精准扶贫要靠提质增效“填洼地”。2016年底全国农村贫困人口还有4300多万人，其中相当一部分居住在艰苦边远地区，处于深度贫困状态，而3年时间每年要扶贫上千万人口，还要防止返贫，时间紧、任务重，难度相当大。清除贫困的“死角”，要瞄准特殊群体聚焦发力，真正为“老少边穷”地区铺好路、加满油。同时，把扶贫和扶志、扶智结合起来，创造更多农村青年向上流动的机会，才能激发脱贫致富的内在动力，为贫困地区优势产业造就千千万万有知识、高技能的劳动者。
防范污染要靠提质增效“辟蹊径”。《2016中国环境状况公报》显示，全国空气质量达标地级及以上城市仅占1/4，地表水国控断面劣V类比例超过8%，垃圾围城、垃圾围村现象仍较普遍，距“根本扭转”目标道阻且长。我们需要在打赢蓝天保卫战、强化排污者责任等“宁静、和谐、美丽”的关键词外，增创低碳经济、绿色发展等“创新、兴业、富民”的掘金点，以及推动从消费、生产、流通、投资到生活方式全方位绿色转型，为高质量产品和服务注入更多绿色低碳的生态基因。
三大攻坚战联系密切，决不能搞各自为战、单兵突进。金融资本容易“嫌贫爱富”，要让信贷资金精准流向扶贫、环保产业，积极发展绿色信贷、债券与基金，推进金融业绿色转型。贫困地区经常是生态保护红线区，“宜商则商、宜游则游”，让生态建设不单向付出，成为特色经济的生长点，才能让绿色技术与金融带动脱贫。越是边缘领域、交叉行业，越有机会诞生原创的、颠覆性的科技与产业创新，形成新的消费动能。所以说，好金融、好民生、好环境，在高质量发展的调控维度上是完全一致的。
“入之愈深，其进愈难。”攻坚战面临的硬骨头一块比一块难啃，要“硬啃”，更要“巧啃”;要有底线思维，更要有“穷则变、变则通”的创新意识，为供给侧寻求全新的动能转换。加强党对经济工作、金融工作的领导，无畏攻坚的挑战，抓住攻坚的机遇，拿出时不我待、只争朝夕的精神，我们定能扎实有效补上短板，把全面小康的决胜句号画圆、写满。
来源：新华社、人民日报
时评作者：周人杰 编辑：艺
