新华社德国波恩5月26日电（记者唐志强）巴黎气候变化大会后首轮联合国气候谈判26日在德国波恩闭幕，各方在过去两周的谈判中开始就全球气候协议《巴黎协定》的执行细节展开磋商。参会人士预计，《巴黎协定》细节谈判将持续数年，谈判进程依然充满挑战。

在本轮谈判中，《联合国气候变化框架公约》（下称《公约》）的近200个缔约方就《巴黎协定》下的“国家自主贡献”信息、全球盘点模式、行动和支持透明度等执行细节初步交换了意见，并明确了谈判日程和下一步的谈判模式。

各国谈判代表和来自非政府组织的观察人士普遍用“积极”“建设性”评价本次谈判的氛围。中国气候谈判首席代表苏伟说，各方依旧保持着巴黎会议的包容合作精神，积极地参与谈判磋商。

不过，“任务艰巨”也是很多人对谈判前景的共同感受。《公约》秘书处执行秘书克里斯蒂娜·菲格雷斯说，要想使《巴黎协定》具有生命力，“还有很多工作要做”。

这些工作包括：明确各国2020年开始定期提交的“国家自主贡献”包括哪些信息、2023年开始对气候行动的全球盘点具体如何进行、如何对发展中国家体现灵活性，还有发达国家如何加强对发展中国家的资金、技术和能力建设支持，以及对资金支持如何核算等。

去年12月巴黎气候变化大会上达成《巴黎协定》，这是《公约》下继《京都议定书》后第二份有法律约束力的气候协议，为2020年后全球应对气候变化行动作出了安排。

非政府组织“基督教救济会”的气候政策专家穆罕默德·阿道说，《京都议定书》的“规则手册”制定花了约４年时间。他认为，鉴于各方在《巴黎协定》谈判中展现出的建设性态度，《巴黎协定》执行细节的制定速度可能会快一些。

不过，苏伟认为，随着谈判深入到更多细节问题，各方分歧会逐渐显现，交锋将趋于激烈，后续谈判进程依旧会“非常艰难”。

在波恩谈判期间，很多参会人士估计，有关《巴黎协定》执行细节的谈判最早要到2018年才能完成。这可能会致使《巴黎协定》出现“生效在先，执行细节完成在后”的情况。

按照规定，《巴黎协定》将在至少55个《公约》缔约方（其温室气体排放量占全球总排放量至少约55％）交存其批准、接受、核准或加入文书之日后第30天起生效。目前已有17个缔约方完成了这一程序。

菲格雷斯26日说，从目前各方踊跃加入《巴黎协定》的情况来看，《巴黎协定》最早可能在2017年就会生效。

按原计划，《巴黎协定》生效后的第一次缔约方大会应批准相关执行细节。

中国外交部气候变化谈判特别代表高风介绍说，在本轮谈判中，各方也就《巴黎协定》提前生效的情况进行了讨论，但没有形成明确的应对方案。这一议题在今年11月举行的摩洛哥马拉喀什气候变化大会上还将继续讨论。

他预计，马拉喀什气候变化大会将为落实《巴黎协定》做出进一步规划，可能制定出后续谈判的路线图。

来源：新华社