国际在线报道(记者 范婷玉、蔡菲菲):8日,“基础四国”在气候变化巴黎大会新闻中心召开新闻发布会并发表联合声明,表示中国、巴西、印度和南非致力于大会达成一个全面、均衡、具有雄心和法律约束力的协议。他们敦促发达国家兑现2020年前每年向发展中国家提供1000亿美元气候资金的承诺,并在2020年后进一步扩大资金支持。
根据该联合声明,“基础四国”再次强调,按照德班会议决议的授权,巴黎气候变化大会协议必须在《联合国气候变化框架公约》之下制定,并且完全按照其原则和条款,特别是公平、“共同但有区别的责任”以及各自能力的原则,这些应该是巴黎协议的核心。“基础四国”敦促发达国家带头承诺和实施有雄心的、涉及整个经济的、绝对量化的减排目标,并向发展中国家提供更多的资金、技术和能力建设支持。同时,发展中国家将提高他们不同类型的减缓努力和适应行动。
中国气候变化事务特别代表解振华,巴西环境部长伊萨贝拉·特谢拉,印度环境、森林和气候变化部长普拉卡什·贾瓦德卡尔和南非环境事务部长艾德娜·莫莱瓦共同出席了当日的新闻发布会。
资金问题是气候变化巴黎大会的关键议题。有与会记者提及经合组织今年10月发布的一份报告,显示发达国家向发展中国家提供的气候援助资金在2013年和2014年达到了约520亿美元和620亿美元。“基础四国”代表认为,这些数据并未得到发展中国家的认可,希望巴黎大会能够建立一个进程或机制,来增加资金等要素的透明度。对此,中国气候变化事务特别代表解振华指出:“我们欢迎OECD(经合组织)做出这个报告,但是发展中国家并不认可,因为这里面的计算并不统一,有重复的计算。这正说明了在资金问题上、在各个要素上的透明度的重要性。透明度是增加政治互信的一个非常重要的手段。现在发达国家说他们提供了620亿(美元),但发展中国家讲并没有见到这620亿,所以说透明度非常重要。提供支持的一方应该提出‘我出了多少钱、给了谁、做了什么’,受援方应该通过透明度表明‘我从哪儿得到了钱、我做了些什么、有什么成效’。如果能够把透明度这个体系建立起来,这个问题就不存在了。”
“基础四国”强调,发达国家应有效落实到2020年每年提供1000亿美元资金支持发展中国家应对气候变化的承诺,并且以每年1000亿美元为基础,逐步扩大2020年后的资金支持。解振华在发布会上表示,希望气候资金越多越好。他指出,一方面,发达国家应履行义务,在2020年后还要扩大资金规模;另一方面,发展中国家可自愿地、通过南南合作的方式帮助其他发展中国家提高应对气候变化的能力。这与《中美元首气候变化联合声明》中第八条的精神也是一致的。“我们要敦促发达国家履行责任和义务,鼓励发展中国家自愿地提供资金支持,也欢迎私营部门在整个(应对)气候变化的过程中积极参与进来。这样,既扩大了资金的规模,又能够反映在资金问题上的(各方的)区别。”
声明表示,“基础四国” 以建设性和合作精神与各缔约方开展谈判,体现出了灵活性,鼓励各方也展现出灵活性,以取得有力度的巴黎大会成果。“基础四国”坚信,通过各缔约方的努力,巴黎大会不会辜负国际社会的高度期望。