据中国之声《新闻晚高峰》报道，最近一段时间，人们似乎感觉到极端天气越来越多的出现在自己的身边，从年初欧洲百年一遇的暴风雪，到澳大利亚的大洪水，大自然一次次用事实告诉我们，这一切都是气候变化惹的祸。

　　正是在这样一个背景下，国家发改委将于明天(22日)开始在北京举行应对气候变化与绿色低碳发展高级别国际研讨会。在今天的新闻发布会上国家发改委应对气候变化司司长苏伟就大家感兴趣的问题回答了媒体提问：

　　减少温室气体排放是应对气候变化最直接、最有效的方法。据媒体报道，"十二五"期间，北京、重庆、上海、天津、湖北和广东等六省市将开展碳交易试点工作。碳交易，通俗点说，就是二氧化碳减排量的公开买卖，一家单位、国家、进行节能改造,减少了碳排放，并超额完成碳减排量指标，那么剩余的碳指标就可以用于交易，出售给未完成碳减排量指标的单位。虽然说这听着有些玄乎，但是就在最近，新疆巴音郭楞、四川南充都将自己减排下来的二氧化碳交易给日本、美国等公司，得到数以十万、甚至百万计美元的"买碳款"。国家发改委应对气候变化司司长苏伟表示，十二五期间我国利用市场为节能减排获取更多的融资渠道：

　　苏伟：贯彻落实绿色低碳发展理念当中，其中有一条就是要有制度的创新，体制机制的创新，通过市场的办法来推动落实“十二五”规划提出的降低碳排放强度的要求，实际上“十二五”对这个问题信号非常明确，要把建立碳排放交易市场作为来落实控制温室气体排放目标的重要的手段。

　　实际上从去年8月份开始我们国家在五省八市启动了低碳试点，而碳排放交易也被考虑到试点中。尽管目前各省(区、市)都规划了各自的碳强度减排指标，但确定全国性的碳交易规模究竟能做到多大，还需视"十二五"能源消费总量控制目标而定。正是因为如此，碳排放交易试点的时间表并不明确。

　　苏伟：确实是很难给出一个非常明确的时间表，但是这个方面还是非常明确的。

　　如何开展碳排放交易是要等到具体的能源消费总量控制目标数字确定后，才能最终测定出到2015年国内将有多大的碳减排空间，进而才能确定届时的碳交易市场规模，而这是开展碳交易的第一步。

　　我们国家以煤炭为主的能源结构决定高了煤炭在我们国家能源消费中占据了重要位置。如何减少化石能源在整个能源体系中的占比，提高煤炭使用的效率将是我们面临的严峻考验。然而就在不久前，国家发改委表示，为了应对日趋紧张的电荒，国家将加快审批一批火力发电机组。这是否意味着更多的温室气体排放呢?苏伟认为并不能简单地看待问题：

　　苏伟：发展火电也是需要的，特别是在电力比较短缺的情况下，关键是要提高火电的效率，另外还是要强调节能，提高能源的利用效率和提高能源的产出效率，我想发展火电并不一定意味着对最终实现碳排放强度下降指标是一个负面的作用，关键看你上的火电是不是采用了相对效率比较高的火电机组，比较高的技术。

　　今年11月29日至12月9日，《联合国气候变化框架公约》第十七次缔约方大会举行的南非德班。离《京都议定书》第一承诺期，2012年12月31日结束，只剩18个月时间。目前对《京都议定书》的悲观预期弥漫，有观点认为，"第二承诺期正处于'休克'状态，名存实亡。对此苏伟提出了中国的态度和希望：

　　苏伟：我们希望首先是要解决《京都议定书》第二承诺期发达国家减排指标的问题，德班会议是不是就是一定能够完成巴黎路线图所授权的谈判任务现在还有很多不确定的因素，但是有时候现实也是比较严酷的，可能还是要考虑到采取一个务实的实事求是的态度，只要能够逐步的推进人类应对气候变化的历史进程，我想这就是德班会议意义所在。