为避免重蹈哥本哈根气候大会失败的覆辙,法国希望今年11月30日在巴黎举行的气候大会能够实现突破。
法国外长法比尤斯28日告诉媒体,对于11月30日举行的巴黎气候大会,法国已经收到了80个国家元首和政府首脑的与会答复,其中包括美国、中国、印度、南非、巴西和加拿大等。他明确指出,欧洲领导人“也将出席”。
法国将成为这次会议的主办国,希望达成限制气候变暖的历史性协议,并向195个国家的领导人发出参会邀请。
法比尤斯说:“我们和奥朗德总统决定在会议开始前就邀请各位国家元首,不要像哥本哈根峰会那样到最后才邀请。因为那么做有两个后果:谈判人员要等元首才谈判,而元首什么都没有解决。”
他强调说:“所以才有了这个想法,在气候大会一开始就发挥政要的推动作用。”
6年前在哥本哈根,被视为人类遏制全球变暖行动“最后一次机会”的哥本哈根气候大会,只达成了一个无约束力协议。这一成果远低于外界预期,被广泛认为是一次失败的会议。
《联合国气候变化框架公约》第21次缔约方大会将在11月底在巴黎举行,这次大会有雄心勃勃的目标——在《联合国气候变化框架公约》下达成一个适用于所有缔约方、具有法律效力的协议。
从1992年各国在巴西里约热内卢签署第一份《联合国气候变化框架公约》开始,世界各国为了共同应对气候变化已经进行了长达20年多年的谈判。但一路走来并不顺畅,阻碍广泛协议达成的障碍一直没有得到很好的解决。
对于“共同但有区别的责任”原则应如何理解?发展中国家和发达国家在这一问题上仍然存在分歧。发展中国家认为,发达国家在工业化历史上大量排放了温室气体,因而应当承担更多的责任;发达国家则认为,发展中国家目前阶段排放的温室气体更多,在减排上应该做得更多。
今年在日内瓦和波恩的四轮谈判结束后,各国达成了一份极不完善的协议草案,因为这份草案太长,可选方案太多,而且有些还是相互矛盾的。
对此,法比尤斯指出:“我们新的谈判文本有51页,理想的话,需要解决的可选方案本应很少才对。”
他说:“虽然我们没有做到这一点,但波恩的深入讨论为巴黎峰会提供了谈判基础。”他提到了一些取得进展的问题,包括上调温室气体减排量承诺机制和发达国家对南方国家的资金援助。
面对各方的分歧,法国谈判代表蒂比亚纳表示,目前的磋商可能就缓解全球变暖达成协议,让这个星球走向跨过这个门槛的道路。
她在接受西方媒体采访时也承认,仍有几个棘手的问题需要解决。