推动绿色发展，落实“双碳”目标，不是单纯为了减碳而减碳，要将减碳与竞争力的提升和高质量发展结合起来，培育发展新动能，在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫，积极参与构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，在统筹区域协调发展的基础上，根据西部地区的资源禀赋和社会发展情况，找准自身定位，科学确定战略发展方向，打通经济循环的堵点和断点，探索西部欠发达地区特别是生态脆弱地区实现绿色高质量发展的现实路径。

　　发展绿色金融，是实现绿色发展的重要措施，也是支持绿色产业和经济社会可持续发展的重要举措。绿色金融就是以市场化原则引导激励更多社会资本投入绿色产业，鼓励金融机构提供更多绿色金融产品和服务，以推动经济社会绿色低碳高质量发展。通过绿色金融的融资支持，将有效引导要素资源向绿色低碳循环经济产业合理配置和集约使用，助推经济高质量发展。

　　甘肃省以绿色发展理念为引领、以金融支持绿色低碳循环经济产业发展为主线，抓住国家绿色金融改革试验区的机遇，以兰州新区为依托，认真落实《甘肃省兰州新区建设绿色金融改革创新试验区总体方案》，大力推进金融支持绿色产业发展和支柱产业绿色转型升级，探索形成有西部地区特色的绿色金融服务实体经济和高质量发展的新动能、新途径，大力支持以“碳达峰碳中和”为导向的经济转型，初步形成“标准支撑项目识别、科技助力产融对接、信息支持政策落地”的良好发展格局，助力西部地区走好绿色发展道路。

　　一是加快培育发展生态经济体系，打造现代化绿色产业集群。依托洁净水源、适宜气候等自然本底和人文历史条件，以“335+X”战略为指引，积极发展生态农业、生态旅游、红色旅游、休闲康养等生态产业，科学布局数字经济、电子信息、生物医药等新兴产业，加快发展现代物流、金融服务等现代服务业，积极构建以数字经济为引领、现代制造为支撑的绿色产业体系。

　　二是加快建设绿色金融基础设施。建设涵盖绿色资产库、绿色项目库、绿色技术库，集合绿色评级、绿色增信和绿色交易服务为一体的绿色金融综合服务平台，加强绿色发展领域的产融合作。

　　三是加快推动生态资源转化为经济资产。创新绿色金融产品和服务，探索推广水权和林权等生态资源使用权抵押绿色信贷业务，开发“生态资产权益抵押+项目贷”等金融产品，大力发展绿色票据、绿色债券、绿色基金、绿色保险，通过绿色金融资金撬动，打通绿水青山向金山银山转化通道。

　　四是加快健全环境权益交易机制。紧盯碳达峰碳中和目标，建立健全排污权、碳排放权、碳汇、用能权、水权和土地权益等环境资源权益交易机制。对接全国碳市场与国际碳市场，推进碳排放权、碳汇交易;以排污许可制为核心，在我省排污权试点工作成效基础上，全省全面开展排污权交易，形成减污降碳协同增效、产业绿色转型发展的市场机制;强化能源消费双控制度，探索开展用能权交易;建立以黄河流域高质量发展为目标、辐射流域上下游的水权交易和生态保护补偿机制;健全和完善建设用地、补充耕地指标跨区域交易机制。积极发展排污权抵押贷款、碳交易融资等环境权权益融资工具。

　　五是加快建立绿色专业银行等专业机构。积极引导金融机构与国际金融公司、世界银行、欧洲投资银行等开展项目融资、直贷业务等合作，支持节能减排项目。建立生态资产收储中心及“两山”银行，通过资源收储、资本赋能和市场化运作，推动资源变资产、资产变资本、资本变资金。

　　总之，西北地区在融入一带一路建设，积极参与黄河流域生态保护和高质量发展、新时代西部大开发与东西协作建设生态文明，推动绿色低碳发展，必须依托绿色金融的支持，综合运用财政金融手段，促进建立有利于绿色金融发展的正向激励机制，撬动更多社会资本投入绿色领域，继续广泛、深入地开展绿色金融领域的国际合作，有效利用国际平台交流经验、提升能力，积极利用国际金融组织和外国政府贷款投资，引资引智，助力西部地区绿色金融和绿色产业发展。

　　来源丨兰州新区财政局(国资局)